2024年地方一号文件提出：加强农业根本设备扶植，推进设备农业现代化提拔步履。同时要严酷落实耕地轨制。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”轨制系统，落实新一轮河山空间规划明白的耕地和永世根基农田使命。持续整治“大棚房”，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明白耕地“非粮化”整改范畴，合理放置恢复时序。设备农用地是一种特殊的用地，不是一般的农业种植用地，但也不是扶植用地；设备农用地一般会地表耕做层，但又间接为农业出产糊口办事；设备农用地的形态复杂，相关政策也不竭变化。因而，有需要对设备农用地的利用取办理进行梳理和明白。按照《天然资本部 农业农村部关于设备农业用地办理相关问题的通知》（天然资规〔2019〕4号），设备农业属于农业内部布局调整，能够利用一般耕地，不需落实占补均衡。种植设备不耕地耕做层的，能够利用永世根基农田，不需补划；耕地耕做层，但因为关系难以躲避永世根基农田的，答应利用永世根基农田但必需补划。养殖设备准绳上不得利用永世根基农田，涉及少量永世根基农田确实难以躲避的，答应利用但必需补划。设备农业用地不再利用的，必需恢回复复兴用处。涉及补划永世根基农田的，须经县级天然资本从管部分同意后方可动工扶植。按照《天然资本部 农业农村部关于设备农业用地办理相关问题的通知》（天然资规〔2019〕4号），设备农业用地是指农业出产中间接用于做植（含菌类）和畜禽（蚕）、水产养殖的设地。做植设地包罗做物出产和为出产办事的房、农资农机具存放场合等，以及取出产间接联系关系的烘干晾晒、分拣包拆、保鲜存储等设地。畜禽水产养殖设地包罗养殖出产及间接联系关系的粪污措置、查验检疫等设地，不包罗屠宰和肉类加工厂所用地等。设备农业用地选址应根据河山空间规划、农业财产成长规划、村庄规划进行选址，选址应尽量操纵荒山荒坡、滩涂、坑塘水面以及闲置扶植用地，避免利用耕地，出格是优良耕地和永世根基农田。各类设备农业用地规模由各省（区、市）天然资本从管部分会同农业农村从管部分按照出产规模和扶植尺度合理确定。此中，房施行“大棚房”问题专项清理整治整改尺度。即南方地域节制正在“单层、15平方米以内”，北方地域节制正在“单层、22。5平方米以内”，此中严寒地域节制正在“单层、30平方米以内”（占地面积跨越2亩的农业大棚，其房节制正在“单层、40平方米以内”）。天然资本部办公厅《关于保障生猪养殖用地相关问题的通知》，生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等出产设地，按照养殖规模确定用地规模；添加从属设地规模，打消 15亩上限，保障生猪养殖出产的烧毁物处置等设地需要。需要留意的是，严禁随便扩大设备农用地范畴。设备农用地实行存案办理，不需打点扶植用地审批手续。设备农业用地由农村集体经济组织或运营者正在签定地盘利用合同后向乡镇存案，生猪养殖设地可由养殖场（户）取乡镇、农村集体经济组织通过协商并签定用地和谈体例即可获得用地。乡沉着期汇总环境后汇交至县级天然资本从管部分。涉及补划永世根基农田的，须经县级天然资本从管部分同意后方可动工扶植。种植设地不克不及建多层建建，不然可能呈现新的“大棚房”。养殖设备答应扶植多层建建，但要合适相关规划、设备农用地不克不及用于餐饮、文娱、康养等运营性用处，用于这些用处的，按扶植用地进行办理，必需依理扶植用地审批手续。设备农用地是天然资本部、农业农村部相关政策，占用林地的，需按林业办理打点利用手续。但《国度林业和草原局办公室关于生猪养殖利用林地相关问题的通知》（办资字〔2019〕163号），生猪养殖利用林地操纵规划中宜林地的，能够由养殖企业(户)取农村集体经济组织、林地承包方或运营单元签定租赁合同，报县级林业和草原从管部分存案，这部门宜林地按不改变林地用处利用，不占用林地定额。养殖企业(户)处置养猪勾当竣事后，要及时恢复林业出产前提。生猪养殖确需利用除宜林地以外的其他林地，改变林地用处的，处所各级林业和草原从管部分要正在依法依规的根本上，按照“放管服”要求，进一步简化利用林地审核手续，切实保障林地定额。为提高审批效率，省级林业和草原从管部分能够委托县级林业和草原从管部分打点生猪养殖利用林地手续。设备农业用地项目正在出产运营过程中或竣事后，运营者应按要求开展地盘复垦工做，原地类为耕地部门应按照“数量不削减、质量不降低”的准绳复垦为耕地。复垦工做完成后，由乡（镇、街道）人平易近向县（区）天然资本局提出版面复垦验收申请，正在5个工做日内，县（区）天然资本局会同农业农村局按《地盘复垦手艺要求取验收规范》要求组织验收，并出具验收看法。验收不及格的，责令运营者进行整改。对拒不履行地盘复垦权利的，能够按照《地盘办理法》第七十六条的处以罚款，罚款额为地盘复垦费2倍以下，专项用于地盘复垦，耕地数量不削减，质量不降低。